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湖南省商務廳解讀《湖南省進一步加強招商引資工作的若干政策措施》

來源:湖南省商務廳 作者: 發布時間:2020-10-16 12:57:01 字體大小:

一、出臺背景

  全球新冠肺炎疫情持續蔓延,全省招商引資工作危機并存。一方面,全球投資緊縮。聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)6月16日最新發布《2020年世界投資報告》預計,2020年全球外國直接投資(FDI)流量將下降近40%,2021年全球FDI進一步減少5%至10%,并在2022年開始出現復蘇。另一方面,招商引資工作迎來新的機遇。一是我國新冠疫情的防控舉措得到了絕大多數國家的認同,對外商再投資、國境外特別是海外華人華僑回湘投資創業更具吸引力。二是各國貿易政策的不確定性增加,貿易環境日益惡化,理論上可能新增以市場為導向的產業投資機遇。三是我省直接利用外資基本盤較小,產業基礎較好,在政策刺激帶動下,有望打造中部招大引強的投資洼地。

  二、主要內容

  《湖南省進一步加強招商引資工作若干政策措施》(以下簡稱《若干政策措施》)主要從招大引強、投資促進、投資保護等方面提出激勵政策措施。

  1.招大引強方面。一是支持總部經濟。對來湘設立企業(集團)總部、中國區總部、區域總部和研發、物流、采購、銷售、結算、財務、信息處理等功能性總部的“三類500強”、跨國公司及行業領軍企業按照相應標準進行獎勵。二是支持引進重大項目。對實際到位資金達到一定額度的內外資先進制造業項目進行獎勵;對引進首次落戶湖南的“三類500強”項目的縣市及園區給予獎勵。三是吸引企業抱團轉移。鼓勵各地真抓實干,給予在引進產業抱團轉移至湖南且投資總額、到位資金達到一定標準的產業園區給予獎勵。四是支持引進外貿實體企業。對新引進年進出口實績5億美元以上且有較大產業帶動能力的外貿實體企業給予獎勵。五是鼓勵外商直接投資。對實際利用外商直接投資達到一定額度以上的市州、縣市區進行獎勵。

  2.在投資促進方面。一是促進項目履約落地。建立省級重大招商項目協調推進機制,強化對省級重點簽約項目履約和資金到位的調度考核。二是保障重大項目用地。對省級重大項目、符合我省優勢產業發展需求及特色產業項目優先供應土地,并在土地出讓費上給予優惠。三是激勵項目開發。鼓勵采取市場化運作模式開發、包裝、發布招商項目,根據相應情況對項目開發主體進行獎勵。四是激勵招商方式創新,對成功引進重大項目的中介機構、企業和個人給予獎勵。

  3.在投資保護方面。鼓勵市州、縣市區和園區優化投資環境,依托地方資源優勢和產業規劃,在法定范圍內制定出臺具有創新性、可操作性的招商引資優惠政策。鼓勵各地根據實際開展知識產權保護,投資應訴處理等投資保護工作。

  三、特色及亮點

  1.針對性強、措施實。在新冠肺炎疫情全球肆虐,企業投資信心嚴重受挫之際,《若干政策措施》致力突破當前我省招商引資工作的短板弱項,并結合下一階段我省開放型經濟發展重點方向,聚焦“招大引強”、外貿實體企業引進及推進項目履約落地等關鍵點,做到有的放矢。

  2.突出重大項目的落地獎勵。獎勵對象方面突出重大項目,“三類500強”項目和外貿實體企業,兼顧招商引資中介、招商引資平臺的激勵,增加各類招商主體的活力,增強對招大引強的吸引力。

  3.招商方式創新突破。《若干政策措施》的出臺,有利于招商體制機制的進一步健全。“湖南招商云”平臺的打造,將實現招商項目全鏈條管理和服務,增強我省招商引資預判研判能力。重大招商項目、招商平臺、招商中介、投資環境改善的獎勵激勵舉措,將極大激勵各類投資主體來湘投資的積極性。

  4.項目質量將進一步提升。《若干政策措施》突出重大招商項目的履約和資金到位率的提升,有力改變以往重引進輕履約的弊端,有效解決當前項目建設進度偏慢、項目資金到位率偏低等問題,激勵各地在項目簽約時做好更詳細的項目履約落地評估,有效提升我省重大活動重大項目簽約質量。


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